Ο Ιανουάριος του 2023 ξεκίνησε ο διαγωνισμός για την κατασκευή του οδικού άξονα Ιωαννίνων-Κακαβιάς, παρά το γεγονός ότι το έργο δεν είχε ακόμη ενταχθεί σε κάποιο χρηματοδοτικό πρόγραμμα. Η απόφαση αυτή της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Υποδομών εξηγήθηκε ως μια προσπάθεια για εξοικονόμηση χρόνου, και το σκεπτικό αυτό υποστηρίχθηκε και από τις τοπικές αρχές, που έδειξαν εμπιστοσύνη σε αυτή την προσέγγιση.
Περίπου δύο χρόνια μετά, και σχεδόν έναν χρόνο από την ολοκλήρωση του διαγωνισμού, η σύμβαση που χρειάζεται για να ξεκινήσει το έργο δεν έχει ακόμη υπογραφεί. Δύο διαγωνιστικές διαδικασίες κηρύχθηκαν άκαρπες, ενώ υπήρξαν μεγάλες καθυστερήσεις στην ένταξη του έργου στο πρόγραμμα ΕΣΠΑ και στην ετοιμασία της σύμβασης. Όσοι περίμεναν να κερδηθεί απογοητεύτηκαν, καθώς η έναρξη των έργων δεν φαίνεται χρόνος άμεσα εφικτή.
Τον Ιούνιο, ο Υπουργός Υποδομών είχε ανακοινώσει στη Βουλή πως η υπογραφή της σύμβασης αναμενόταν τον Σεπτέμβριο, όμως τόσο ο Σεπτέμβριος όσο και ο Οκτώβριος παρήλθε χωρίς εξέλιξη. Αυτή τη στιγμή δεν έχει τεθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την κατάθεση της σύμβασης στη Βουλή, κάτι που πρέπει να προηγηθεί της υπογραφής.
Λόγω των δημοσιονομικών περιορισμών και του ορίου πληρωμών που δεσμεύει τη χώρα, φαντάζει απίθανο η σύμβαση να ολοκληρωθεί εντός του τρέχοντος έτους. Έτσι, οι εργασίες προβλέπεται να ξεκινήσουν την επόμενη χρονιά, με τους 54 μήνες που απαιτούνται για την ολοκλήρωσή του έργου.