Η Περιφέρεια Ηπείρου φαίνεται να έχει υιοθετήσει μια πρακτική όπου η χρήση του άρθρου 32, παράγραφος 2γ του Ν. 4412/2016, που επιτρέπει απευθείας αναθέσεις σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, έχει γίνει ο κανόνας και όχι η εξαίρεση. Έργα που θα μπορούσαν να ενταχθούν σε τακτικό προγραμματισμό χαρακτηρίζονται ως «κατεπείγοντα» και παρακάμπτουν τις ανοιχτές διαγωνιστικές διαδικασίες, οδηγώντας σε απευθείας αναθέσεις σε συγκεκριμένες εταιρείες.
Το 2024, η Περιφέρεια Ηπείρου πραγματοποίησε μόλις 26 ανοιχτούς ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς, συνολικού προϋπολογισμού 22,7 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, ο αντίστοιχος αριθμός των κατεπειγόντων έργων, που ανέρχεται στα 8,7 εκατ. ευρώ για 62 έργα, προκαλεί προβληματισμό. Πολλά από αυτά τα έργα θα μπορούσαν να ενταχθούν σε τακτικές διαγωνιστικές διαδικασίες, αλλά επιλέγεται η προσφυγή στην κατεπείγουσα ανάθεση.
Από τα 22,7 εκατ. ευρώ των ανοιχτών διαγωνισμών, τα 17 εκατ. ευρώ αφορούν έργα με χρηματοδότηση κυρίως από το ΕΣΠΑ και το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης. Σε αυτό το ποσό περιλαμβάνονται έργα όπως η οριοθέτηση του ποταμού Αώου και η ύδρευση στο Δίστρατο, τα οποία χρηματοδοτούνται μέσω του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», καθώς και έργα στο λιμάνι της Ηγουμενίτσας με χρηματοδότηση από το υπουργείο Ναυτιλίας.
Η ίδια η Περιφέρεια από δικά της ταμεία αποφάσισε να διαθέσει 5,7 εκατ. ευρώ για 14 έργα, εκ των οποίων το σημαντικότερο είναι η κατασκευή διοικητηρίου στην Πρέβεζα, με προϋπολογισμό περίπου 2,4 εκατ. ευρώ.
Η πιο ανησυχητική πτυχή είναι ότι στις εισηγήσεις για την εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2γ, οι αιτιολογίες για την κατεπείγουσα φύση των έργων είναι είτε ελλιπείς είτε ανύπαρκτες. Αυτή η έλλειψη αιτιολόγησης, σε συνδυασμό με τη συχνή χρήση του άρθρου για την αποφυγή ανοιχτών διαγωνισμών, δημιουργεί έντονα ερωτήματα για τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στις διαδικασίες ανάθεσης έργων.
Σύμφωνα με το epirusbomb.gr η ατμόσφαιρα είναι ιδιαίτερα φορτισμένη ακόμα και εντός της παράταξης του περιφερειάρχη Αλέκου Καχριμάνη. Περιφερειακοί σύμβουλοι και αντιπεριφερειάρχες εκφράζουν πολιτική δυσαρέσκεια, καθώς θεωρούν ότι η Περιφέρεια κινείται χωρίς σαφές σχέδιο και προγραμματισμό. Παρά την κριτική, δεν φαίνεται να υπάρχει καμία πρόθεση για αλλαγή στον τρόπο που λαμβάνονται οι αποφάσεις, ιεραρχούνται οι προτεραιότητες και προγραμματίζονται τα έργα.
Η πρακτική αυτή της Περιφέρειας Ηπείρου να παρακάμπτει ανοιχτές διαγωνιστικές διαδικασίες, στηριζόμενη σε ασαφή αιτιολόγηση της «κατεπείγουσας ανάγκης», υπονομεύει τον υγιή ανταγωνισμό και θέτει υπό αμφισβήτηση τη χρηστή διαχείριση των δημόσιων πόρων. Τα έργα που χρηματοδοτούνται από ίδιους πόρους της Περιφέρειας, όπως τα 62 κατεπείγοντα έργα που ανέρχονται στα 8,7 εκατ. ευρώ, περιλαμβάνουν ακόμα και έργα που θα μπορούσαν να γίνουν με διαγωνιστικές διαδικασίες, αλλά επιλέγονται απευθείας αναθέσεις.
Αυτή η κατάσταση κλονίζει την εμπιστοσύνη του κοινού στη διαχείριση των δημοσίων έργων και προκαλεί πιέσεις για αυστηρότερο έλεγχο και διαφάνεια στις διαδικασίες της Περιφέρειας.